ČR - 07.08.2024

Komise Legislativní rady vlády (LRV) vyzvala k přerušení projednávání novely zákona o obalech, kterou prosazuje ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL). Tato novela má zavést povinné zálohování PET lahví a plechovek.

Komise pro hodnocení dopadů nové legislativy důkladně zkritizovala materiál předložený Ministerstvem životního prostředí (MŽP) a potvrdila oprávněnost řady zásadních připomínek mnoha svazů a organizací, které s novelou nesouhlasí.

Proti navrhovaným změnám se postavilo široké spektrum klíčových subjektů, včetně Svazu měst a obcí, Sdružení místních samospráv, Asociace krajů, Hospodářské komory, Unie zaměstnavatelských svazů, Rady seniorů, obchodních svazů, Asociace malých a středních podniků, recyklačních firem a dalších. Tyto organizace tvrdí, že novela by byla nevýhodná pro občany i obce.

Silná mediální kampaň nestačila

I přes intenzivní mediální kampaň, kterou nápojářský průmysl v posledních dvou měsících vedl na podporu zálohování, ministr Hladík narazil na silný odpor komise LRV. Komise, která sleduje dopady nové legislativy na občany a obce, zpochybnila mnohé z argumentů MŽP. Placená mediální kampaň, plná sugestivních článků, nezlomila demokratické procesy a odborné hodnocení komise.

Hlavní výtky komise LRV

Komise ve svém stanovisku zmínila velké množství nevypořádaných připomínek a rozporů s mnoha subjekty. Podle komise jsou úvahy a postoje MŽP ohledně zálohového systému nevyvážené a nepřijatelné. Kritizovala také, že zpráva se zabývá pouze těmi subjekty, které se nejvíce týkají zálohování, a neřeší širší dopady na třídění a sběr odpadů. To podle komise omezuje volbu variant a možností řešení problému.

Předsedkyně Sdružení místních samospráv, Eliška Olšáková, vyjádřila obavy, že zálohování by mohlo vést ke snížení konkurence a dostupnosti obchodů v malých městech a obcích. Zdůraznila, že lidé by neměli být nuceni nosit odpady do obchodů, když mají sběrnou nádobu u domu.

Nedostatečné hodnocení variant

Komise také upozornila, že MŽP nedostatečně a špatně hodnotilo jednotlivé varianty řešení problému, přičemž preferovalo zálohování. Tento přístup je podle komise neakceptovatelný, jelikož chybí skutečné zhodnocení dopadů na občany a spotřebitele. Materiál tak neumožňuje učinit závěr o nejvhodnějším řešení.

Podle komise by zavedení nového zálohového systému vedlo k vysokým nákladům, které by zatížily prodejce, obce, spotřebitele i stát. Výrobci nápojů by tyto náklady pravděpodobně přenesli na zákazníky, což by vedlo k dalšímu nárůstu cen potravin a spotřebního zboží. Komise také varovala, že by zavedení zálohového systému mohlo zmařit investice do třídících linek na odpady ve velkých městech.

Kritika z řad obcí a odborníků

Pavel Drahovzal, místopředseda Svazu měst a obcí, vyzdvihl kritické usnesení Výboru pro životní prostředí Poslanecké sněmovny k této novele. Výbor požadoval, aby hodnotné suroviny nebyly vyjímány ze systémů obcí a aby se hledalo řešení výhodné pro celou společnost, nikoliv jen pro nápojářský průmysl.

Komise LRV ve svém hodnocení shrnula, že materiál vyhotovený MŽP trpí zásadními nedostatky a vyzvala k přerušení projednávání novely za účelem vyřešení uvedených problémů. Dne 8. srpna 2024 bude novela projednávána plénem Legislativní rady vlády, které se očekává, že projednávání přeruší a návrh vrátí ministerstvu. V současném stavu je novela objektivně neprojednatelná a její posun na vládu by byl neúctou k občanům a organizacím, které na její problémy upozorňují.

Foto: PxHere